Под прицелом! Актуальная проблема.
Бендерчане в последнее время столкнулись с тем, что угрозу для жизни получают не только хозяева, выгуливающие рано утром своих четвероногих питомцев, но и случайные прохожие. Домашние и служебные собаки непонятно как оказались в категории бездомных. И на них тоже идет охота.
Несмотря на то, что она проходит в раннее утро с 4 до 6 часов, свидетелей расправы над первым попавшимся животным достаточно много. Например, охотника Гарванко, работающего в САХ, не смутило и то, что он, находясь вблизи территории аварийно-спасательного отряда МВД ПМР, выстрелил в овчарку, охранявшую данный объект. Сотрудник, на глазах которого убили собаку, сам оказался на мушке, когда попытался забрать тело животного.
В схожей ситуации оказались и другие жители города. Например, горожане, живущие по улице Мацнева в микрорайоне Солнечном, просто в ужасе от действий отстрельщиков, работающих в САХ. Они не раз становились свидетелями убийства домашних животных. Одним из них стала смерть Баси полугодовалого щенка, которого убили прямо в будке во дворе дома 11. У его хозяйки, Лидии Шевцовой, до сих пор слезы текут при воспоминаниях о своей любимице. Женщина не понимает, как можно было убить щенка, да еще принять его за бродячего при наличии двух ошейников, да еще и в будке. Соседи пострадавшей говорят, что помимо убийства Баси, им не раз приходилось видеть, как убивают домашних питомцев или пытаются это сделать. Так, Алла Кропивницкая рассказала о том, что в то утро, когда погибла Бася, собаки чуть не лишилась и другая жительница города. Человек с ружьем нацелился на собаку, которая гуляла с хозяйкой, женщина закричала, после чего отстрельщик оставил их в покое. Удивило Аллу Семеновну и то, что он даже не обратил внимания на бежавшую мимо стаю собак. Она стала свидетелем еще одного подобного случая: "Видела, как отстрельщик прицелился в собаку, стоящую на пороге подъезда. Он чудом не попал в женщину, вышедшую вслед за животным через несколько секунд".
То, что в "список" бродячих собак попадают домашние, подтверждают и цифры. Мы проанализировали данные по отстрелу животных и выяснили, что за последние 6 лет в Бендерах было убито 10.175 собак, Дубоссарах 2.412, Тирасполе за 3,5 года 5.556. Таким образом, в Бендерах в среднем ежегодно убивают в 7 раз больше собак, чем в Дубоссарах. Тирасполь город больше, чем Бендеры. Как ни странно, количество убитых в городе гораздо меньше, чем у нас. Так, например, в г. Бендеры за 2007 год было отстреляно 2.310 животных, а в г. Тирасполе за этот же период 1.416.
Всего, если суммировать эти данные, в этих городах уже убито 18.143 собаки.
Цифры по Бендерам в очередной раз доказывают, что домашних животных отстреливают вместе с бездомными для общего количества. Людей, занимающихся регуляцией численности бездомных животных, не волнует мнение горожан. Главное, - это деньги. Охотники САХ работают по сдельной цене: 5 рублей за голову животного. Невероятно, но факт жизнь любимого питомца стоит нынче 5 рублей. Спросите любого, кто держал когда-нибудь собаку, она обходится хозяину в день в 5 рублей? Возьмем, к примеру, годовалую особь: в год на ее питание только тратится минимум 200 долларов. Добавьте к этому еще услуги ветеринара, покупку предметов, необходимых для собаки. Как мы видим, она нынче дорого обходится горожанам независимо от их статуса, материального достатка. Это мы рассмотрели материальный ущерб, который получает хозяин при убийстве его животного. Для многих людей домашнее животное является близким другом. Знаю семьи, где к собаке относятся как к равноценному члену семьи. Поэтому моральный ущерб при потере любимца очень велик. Он возрастает в несколько раз особенно, когда тебя держат на мушке вместе с твоей собакой, и когда угрожают оружием при попытке забрать тело любимого питомца.
Поэтому не лишним будет разобраться, какие правонарушения допущены в данных действиях МУП "Спецавтохозяйство".
1. Сотрудникам САХ не лишним было бы обратить внимание на 37-ю статью Конституции ПМР. В ней говорится: "государство гарантирует каждому право собственности. Собственник по своему усмотрению владеет, пользуется и распоряжается принадлежащим ему имуществом. Никто не может быть лишен своего имущества, иначе как по решению суда".
2. Несоблюдение 243-й статьи Уголовного кодекса ПМР (жестокое обращение с животными). Она в полной мере применима как к сотрудникам САХ, так и к начальству САХ.
3. Самое главное при отстреле каждой особи нарушаются как минимум три статьи Административного кодекса: стрельба из огнестрельного оружия в населенных пунктах ( она запрещена в местах проживания людей ).
Как известно, собак отстреливают и в центре города, и в микрорайонах. Поэтому рассмотрим 165-ю статью Кодекса об административных правонарушениях ПМР.
Ее комментарий гласит, что объективная сторона правонарушения выражается в стрельбе из огнестрельного оружия в населенных пунктах или в не отведенных для этого местах, или в стрельбе с нарушением правил в отведенном для этого месте. Под населенным пунктом следует понимать место проживания людей, имеющее статус города, поселка, села, деревни и т.п. Стрельбой из оружия в других, не отведенных для этого местах, следует считать стрельбу на пустырях, в лесу, в поле, где есть вероятность появления людей.
Специально отведенными для стрельбы местами являются полигоны, стрельбища, тиры, стрелковые и охотничьи стенды, открытые по разрешению органов внутренних дел, где осуществляется соблюдение установленных правил безопасности.
Данные противоправные действия квалифицируются как административное правонарушение, если не наступили вредные последствия. При их наступлении они квалифицируются по соответствующим статьям Уголовного кодекса ПМР, в зависимости от степени тяжести. К тому же отстрельщики нарушают еще одну статью - 172-ю "Нарушение тишины в общественных местах", т.е. в ночное время с 23 до 7 часов утра. Люди просыпаются от звуков выстрелов, от визга раненных и погибающих собак.
Действия охотников подпадают под понятие правонарушения, отмеченные в диспозиции ст. 89 КоАП ПМР, а именно: "жестокое обращение с животными, повлекшее их гибель или увечье".
4. Действия охотников САХ противоречат и статьям Гражданского кодекса ПМР. Так, ст. 148 гласит: "К животным применяются общие правила об имуществе, поскольку законом или правовыми актами не установлено иное. При осуществлении прав не допускается жестокое обращение с животными, противоречащее принципам гуманности". Статья 247 пункт 1: "Лицо, задержавшее безнадзорных домашних животных, обязано возвратить их собственнику или, если его место пребывания неизвестно, заявить об обнаруженных животных в органы внутренних дел или органы местного самоуправления. Согласно 3-му пункту, данное лицо также несет ответственность за гибель и порчу животных в пределах их стоимости". А также ст. 248 ГК "Приобретение права собственности на безнадзорных животных", ст. 249 ГК "Возмещение расходов на содержание безнадзорных животных и вознаграждение за них".
5. Отстрельщиками животных являются охотники САХ. В "Положении об охотничьем хозяйстве ПМР", утвержденном Постановлением Правительства ПМР от 23 апреля 1993 года 106, указано, что право на охоту не предоставляется лицам, систематически употребляющим спиртные или наркотические вещества, или злоупотребляющим ими. Однако выявлено, что один из сотрудников САХ состоит на учете у врача-нарколога как хронический алкоголик. Поэтому при каждом его выходе на "работу" горожане подвергаются опасности, поскольку неизвестно, в каком состоянии он находится в столь раннее время. Это же положение содержит пункт 18, в котором "запрещается стрельба из ружья или нахождение с заряженным охотничьим ружьем в населенных пунктах, стрельба на охоте по невидимой и неясной цели (на шум, на шорох, по силуэту), стрельба ниже роста человека в условиях плохой видимости". В данном Положении в подпункте "б" п. 19 прописано, что разрешается: истребление в течение всего года бродячих, безнадзорных кошек и собак, обнаруженных на расстоянии не ближе 200 метров от окраин населенных пунктов. Помимо вышеперечисленных правонарушений как по отношению к человеку, так и к животным, САХ игнорирует и ветеринарно-санитарную инструкцию сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов в ПМР от 08.09.2006 года 381 (САЗ 07-18). Они нарушают четыре пункта данного положения: о порядке утилизации, о местах захоронения собак и т.п. Согласно отчетности САХ, за 4,5 года было отстреляно 9.342 особи. Они были захоронены на городской свалке твердых и бытовых отходов среди мусора, пластиковых бутылок и полиэтиленовых пакетов, стекла и т.д., несмотря на то, что это категорически запрещено (пункт 8).
Все ошибочно полагают, что бездомные собаки опасны для горожан. Главный аргумент угроза нападения на человека. Однако в травмпункте говорят, что основное количество укусов люди получают от собственных домашних животных, 50% из них - в результате провокации человека, что приводит к агрессии и самозащите собаки.
Решать проблему численности животных отстрелом давно не актуально. Это приводит к миграции особей из других территорий, повышению рождаемости в популяциях. Природа не терпит пустоты. Научно доказано, что баланс в природе самопроизвольно восстанавливается. В связи с этим самки, оставшиеся в живых при отстреле, в будущем производят на свет на 1-2 щенка больше, причем в помете преобладают особи женского рода. Таким образом, численность собак будет опять восстановлена в течение года, а может и увеличиться. Поскольку основной закон популяции заключается в том, что численность ее определяется лишь тем, сколько особей может прокормить данная территория, т.е. от преобладания на ней стихийных свалок и не огороженных мусорок. Огороженные контейнеры ТБО, как в г. Дубоссары, например, могли бы помочь решению проблемы.
Как видим, метод регуляции численности бездомных животных путем отстрела не только опасен для людей, но и неэффективен с экономической точки зрения, т.к. убыточен, и не может закончиться в принципе никогда. Поскольку на место отстрелянных собак придут новые.А при этом государству без конца необходимо будет выделять бюджетные средства на ГСМ (на 2 грузовых автомобиля выделяют в день 40 л топлива), патроны, зарплату охотникам, водителям, и при правильной утилизации трупов обслуживание биотермической ямы.
Пример многих стран показал, что денег на уничтожение бродячих собак на протяжении многих лет тратится намного больше, чем на стерилизацию, клеймление, вакцинирование, что решит проблему в течение 5-6 лет. В Одессе стерилизацию уже делают, их опыт показывает, что это наиболее оптимальный и гуманный вариант. После стерилизации и передержки собак выпускают обратно на улицы. Наличие животных необходимо для фауны современного города. Они уничтожают грызунов, не дают одичавшим собакам, соприкасавшимся с дикой природой, проникать в города и заносить в них бешенство и другие опасные болезни.
В настоящее время разрабатывается законопроект "О содержании животных в Приднестровской Молдавской Республике". В него внесены наиболее рациональные способы контроля численности животных: регистрация, стерилизация, регистрационное удостоверение, единый информационный банк данных, приюты, гостиницы для собак, хозяева которых уезжают в отпуск, пункты передержки, на случай, если питомец потерялся, с розыском его хозяина либо нахождением нового владельца; реальные меры за жестокое обращение с животными.
Если ваше домашнее животное подверглось насилию со стороны любого лица, независимо от его статуса, вы можете заявить об этом в отделение милиции и в суд. Ваша собака - ваша собственность, и вы имеете право ее защищать.
Любовь ПОЛЕЩУК, студентка ПГУ.
г. Бендеры.

Отправить комментарий